国务院实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要
　　（2006-2020年）》若干配套政策（节?。?/p>

　　国发[2006]6号

　　为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设
　　创新型国家，现将若干配套政策通知如下：
　　一、科技投入
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　　二、税收激励
　?。ㄆ撸┘哟蠖云笠底灾鞔葱峦度氲乃盟扒暗挚哿Χ?。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。研究制定促进产学研结合的税收政策。
　　（八）允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；
　　单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
　?。ň牛┩晟拼俳咝录际跗笠捣⒄沟乃笆照?。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策。完善
　　高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。
　　（十）支持企业加强自主创新能力建设。对符合国家规定条件的企业技术中心、国家工程（技术研究）中心等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税；对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目的企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件免征进口关税和
　　进口环节增值税。
　?。ㄊ唬┩晟拼俳瓶蒲谢狗⒄沟乃笆照?。对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策到期后，根据实际需要加
　　以完善，以增强其自主创新能力。
　?。ㄊ┲С执匆捣缦胀蹲势笠档姆⒄?。对主要投资于中小高新技术企业的创业风险投资企
　　业，实行投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。
　?。ㄊ┓龀挚萍贾薪榉窕埂６苑咸跫目萍计笠捣趸?、国家大学科技园自认定之日起，一定期限内免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。对其他符合条件的科技中介
　　机构开展技术咨询和技术服务，研究制定必要的税收扶持政策。
　?。ㄊ模┕睦缁嶙式鹁柙葱禄疃?。企事业单位、社会团体和个人，通过公益性的社会团体和国家机关向科技型中小企业技术创新基金和经国务院批准设立的其他激励企业自主创新的基金的捐赠，属于公益性捐赠，可按国家有关规定，在缴纳企业所得税和个人所得税时予以扣除。
　　三、金融支持
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　　四、政府采购
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　?。ǘ模┙⒓だ灾鞔葱碌恼坠汉投┕褐贫取?br /> 　?。ǘ澹┙⒈竟跷锶隙ㄖ贫群凸郝蛲夤飞蠛酥贫取?br /> 　?。ǘ┓⒒庸啦晒悍龀肿灾鞔葱碌淖饔?。
　　五、引进消化吸收再创新
　　（二十七）加强对技术引进和消化吸收再创新的管理。
　?。ǘ耍┕睦庀冉际?，定期调整鼓励引进技术目录。
　?。ǘ牛┫拗泼つ?、重复引进。定期调整禁止进口限制进口技术目录。
　?。ㄈ┒云笠迪赵俅葱赂枵咧С?。对消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对订购和使用国产首台（套）重大装备的国家重点工程，国家优先予以安排。建立由项目业主、装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的重大装备保险机制，
　　引导项目业主和装备制造企业对国产首台（套）重大装备投保。
　?。ㄈ唬┲С植а辛峡瓜蘸驮俅葱隆６灾卮笞氨傅囊?，用户单位应吸收制造企业、高等学校和科研院所参与，共同跟踪国际先进技术的发展，并在消化吸收的基础上，共同开展自主创新活动。在国家科技基础设施建设中，优先支持在重点产业中由产学研合作组建的
　　技术平台，承担重大引进技术消化吸收再创新任务。
　　（三十二）实施促进自主制造的装备技术政策。
　　六、创造和?；ぶ恫?br /> 　?。ㄈ┱莆展丶际鹾椭匾返淖灾髦恫ā?br /> 　?。ㄈ模┗斡胫贫ü时曜?，推动以我为主形成技术标准。
　?。ㄈ澹┣惺当；ぶ恫?。建立健全知识产权保护体系，加大?；ぶ恫ǖ闹捶Χ?，
　　营造尊重和?；ぶ恫ǖ姆ㄖ位肪?。
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　?。ㄈ撸┘忧考际跣悦骋状胧┨逑到ㄉ琛?br /> 　　七、人才队伍
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　　（四十四）建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度。
　　八、教育与科普
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　?。ㄋ氖耍┐罅Ψ⒄箍破帐乱怠?br /> 　　九、科技创新基地与平台
　?。ㄋ氖牛┘忧渴笛榛亍⒒∩枋┖吞跫教ńㄉ?。围绕经济社会发展和国家安全的重大战略需求，在新兴交叉前沿领域的战略空白领域建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的国家实验室。以国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国防科技重点实验室、国家工程（技术研究）中心、企业技术中心或研究开发中心等为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。重点建设一批科研基础设施和大型科学仪器、设备共享平台，自然科技资源共享平台，科学数据共享平台，科技文献共享平台，成果转化公共
　　服务平台，网络科技环境平台等，全面加强对自主创新的支撑。
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　　（五十一）加强企业和企业化转制科研机构自主创新基地建设。
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